Оцінка дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки

Нормативні акти

• Покажчик нормативно-правових актів з питань охорони праці

• НПАОП 0.00-1.81-18 Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском

• НПАОП 0.00-1.76-15 Правил безпеки систем газопостачання

• Положення про організацію та здійснення державного гірничого нагляду, державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці

  1 Загальні питання

1.1 Діяльність суб'єкта господарювання, його фактична структура та дані щодо структурних підрозділів установчим і реєстраційним документам відповідают (стаття 13 ЗУ N 2694)

1.2 Система управління охороною праці впроваджена та функціонує ( частина друга статті 13 ЗУ N 2694 )

1.3 Служба охорони праці (призначені посадові особи), яка забезпечує вирішення конкретних питань охорони праці, наявна (частина друга статті 13 ЗУ N 2694 )

1.4 Служба охорони праці функціонує (стаття 15 ЗУ N 2694 )

1.5 Інші служби технічної підтримки виробництва (якщо це визначено відповідними нормативно-правовими актами з охорони праці) функціонують, відповідальних за безпечне виконання робіт та експлуатацію обладнання призначено (статті 13, 15 ЗУ N 2694 )

1.6 Положення, інструкції та інші акти з охорони праці, що діють у межах підприємства та встановлюють правила виконання робіт і поведінки працівників |на території підприємства, у виробничих приміщеннях, на будівельних майданчиках, робочих місцях відповідно до нормативно-правових актів з охорони праці, розроблені у встановленому порядку та наявні ( абзац дев'ятий частини другої статті 13 ЗУ N 2694 )

1.7 Проведення навчань та перевірки знань з охорони праці працівників та спеціалістів з охорони праці проводяться та відповідають вимогам чинних нормативно-правових актів (стаття 18 ЗУ N 2694 )

1.8 Освіта керівного складу, а також займані працівниками посади кваліфікаційним вимогам, зазначеним у нормативно- правових актах з охорони праці, відповідають ( стаття 13 ЗУ N 2694; стаття 40 ЗУ N 1127; стаття 18 ЗУ N 2288; стаття 22 КУ N 322

1.9 Контроль за роботою служби охорони праці (спеціально призначених посадових осіб), яка забезпечує вирішення конкретних питань охорони праці роботодавцем, здійснюється (частина друга статті 13 ЗУ N 2694)

1.10 Розмір витрат на охорону праці становить не менше 0,5 відсотка від фонду оплати праці за попередній рік (частина третя статті 19 ЗУ N 2694 )

1.11 Комплексні заходи для досягнення встановлених нормативів та підвищення існуючого рівня охорони праці розроблені та реалізуються (абзац третій частини другої статті 13 ЗУ N 2694, статті 25, 27, 28 ЗУ N 1127 )

1.12 Аудит охорони праці, оцінки технічного стану виробничого обладнання та устатковання, вжиття заходів щодо усунення небезпечних для здоров'я виробничих факторів проводяться (стаття 13 ЗУ N 2694 )

1.13 Нещасні випадки та аварії розслідуються в повному обсязі правильно та своєчасно (стаття 22 ЗУ N 2694; ПКМУ від 25.08.2004 N 1112 )

1.14 Облік нещасних випадків ведеться (стаття 22 ЗУ N 2694; ПКМУ від 25.08.2004 N 1112 )

1.15 Облік аварій ведеться (стаття 22 ЗУ N 2694; ПКМУ від 25.08.2004 N 1112 )

1.16 Причини, що призводять до нещасних випадків, усуваються своєчасно (стаття 13 ЗУ N 2694; ПКМУ від 25.08.2004 N 1112)

1.17 Заходи, визначені комісіями за підсумками розслідування причин нещасних випадків, здійснюються (стаття 13 ЗУ N 2694; ПКМУ від 25.08.2004 N 1112 )

1.18 Документи дозвільного характеру, необхідність одержання яких передбачена законами, наявні (стаття 21 ЗУ N 2694; статті 19, 24 ЗУ N 1127 ПКМУ від 15.10.2003 N 1631)

1.19 Фактичний стан виробництва вимогам нормативно-правових актів з охорони праці, що охоплюються умовами дозволу, відповідає (стаття 21 ЗУ N 2694; статті 19, 24 ЗУ N 1127 )

1.20 Ідентифікація об'єктів підвищеної небезпеки суб'єктів господарювання проведена ( стаття 9 ЗУ N 2245, пункт 3 Порядку ідентифікації та обліку об'єктів підвищеної небезпеки ПКМУ від 11.07.2002 N 956)

1.21 Декларування безпеки об'єктів підвищеної небезпеки (у разі необхідності) проведено ( стаття 10 ЗУ N 2245; пункт 3 Порядку ідентифікації та обліку об'єктів підвищеної небезпеки ПКМУ від 11.07.2002 N 956)

|1.22|План ліквідації аварій (план   |   |  |  |  |  стаття 11 ЗУ N 2245;  |
|    |локалізації і ліквідації       |   |  |  |  |   статті 25, 27, 28    |
|    |аварійних ситуацій та аварій)  |   |  |  |  |       ЗУ N 1127        |
|    |наявний                        |   |  |  |  |                        |

|1.23|План ліквідації аварій (план   |   |  |  |  |  стаття 11 ЗУ N 2245   |
|    |локалізації і ліквідації       |   |  |  |  |   статті 25, 27, 28    |
|    |аварійних ситуацій та аварій)  |   |  |  |  |       ЗУ N 1127        |
|    |розроблено та погоджено        |   |  |  |  |                        |
|    |відповідно до чинних           |   |  |  |  |                        |
|    |нормативно-правових актів, він |   |  |  |  |                        |
|    |містить необхідні розділи      |   |  |  |  |                        |

|1.24|Заходи, спрямовані на          |   |  |  |  |  стаття 8 ЗУ N 2245,   |
|    |недопущення аварій на          |   |  |  |  |  стаття 30 ЗУ N 1127   |
|    |виробництві, їх обмеження та   |   |  |  |  |                        |
|    |ліквідацію, рятування людей    |   |  |  |  |                        |
|    |(якщо це визначено відповідними|   |  |  |  |                        |
|    |нормативно-правовими актами з  |   |  |  |  |                        |
|    |охорони праці), здійснюються в |   |  |  |  |                        |
|    |повному обсязі                 |   |  |  |  |                        |

|1.25|Добровільні допоміжні          |   |  |  |  |  стаття 29 ЗУ N 1127   |
|    |гірничорятувальні команди      |   |  |  |  |                        |
|    |(станції, служби) до           |   |  |  |  |                        |
|    |локалізації та ліквідації      |   |  |  |  |                        |
|    |аварій готові                  |   |  |  |  |                        |

|1.26|Працівники суб'єктів           |   |  |  |  |   стаття 8 ЗУ N 2694   |
|    |господарювання засобами        |   |  |  |  |                        |
|    |індивідуального і колективного |   |  |  |  |                        |
|    |захисту та спецодягом          |   |  |  |  |                        |
|    |забезпечені                    |   |  |  |  |                        |

|1.27|Засоби індивідуального і       |   |  |  |  |  стаття 8 ЗУ N 2694;   |
|    |колективного захисту           |   |  |  |  |  ПКМУ від 27.08.2008   |
|    |утримуються та застосовуються  |   |  |  |  |         N 761          |
|    |відповідно до встановлених     |   |  |  |  |                        |
|    |вимог                          |   |  |  |  |                        |

|1.28|Виробничі будівлі, споруди,    |   |  |  |  |  стаття 21 ЗУ N 2694   |
|    |машини, механізми,             |   |  |  |  |                        |
|    |устаткування, транспортні      |   |  |  |  |                        |
|    |засоби, технологічні процеси   |   |  |  |  |                        |
|    |вимогам нормативно-правових    |   |  |  |  |                        |
|    |актів з охорони праці          |   |  |  |  |                        |
|    |відповідають                   |   |  |  |  |                        |

2 Безпечне виконання робіт

2.1 Необхідна проектна та технічна документація наявна (стаття 21 ЗУ N 2694, статті 19, 24 ЗУ N 1127 )

2.2 Спеціальні заходи з безпечного виконання робіт (якщо це визначено відповідними нормативно-правовими актами з охорони праці) розроблено (стаття 21 ЗУ N 2694, статті 18, 19, 24 ЗУ N 1127)

2.3 Технологічні процеси відповідають проектам (паспортам) на проведення робіт (будівництва, експлуатації, ліквідації, реконструкції тощо) (стаття 21 ЗУ N 2694, статті 19, 24 ЗУ N 1127 )

2.4 Вимоги правил безпеки, інструкцій з безпечного ведення робіт, будівельних норм і правил, правил технічної експлуатації, графіків планово-попереджувальних ремонтів, інших галузевих норм і правил, технологій дотримуються (статті 13, 14 ЗУ N 2694, стаття 26 ЗУ N 1127 )

2.5 Безпечні параметри процесу виробництва, передбачені технологічними регламентами та інструкціями, дотримуються ( статті 13, 14 ЗУ N 2694 )

2.6 Порядок прийому до експлуатації технологічного обладнання після монтажу і капітального ремонту дотримується (стаття 21 ЗУ N 2694 )

3 Безпечна експлуатація об'єктів, устатковання, машин та механізмів

3.1 Контроль роботодавцем за додержанням працівниками правил безпеки під час експлуатації засобів виробництва та проведення робіт здійснюється ( стаття 13 ЗУ N 2694 )

3.2 Технологічне обладнання, машини, механізми, устатковання, в тому числі інженерні мережі, контрольно-вимірювальні прилади, засоби автоматичного попередження та локалізації аварій, а також інші засоби протиаварійного захисту, які забезпечують безпеку виробництва, правилам безпеки відповідають та експлуатуються правильно ( статті 13, 14, 21 ЗУ N 2694 )

3.3 Висновки експертизи щодо відповідності обладнання, виготовленого за кордоном, вимогам нормативно-правових актів з охорони праці, чинним в Україні, наявні ( стаття 21 ЗУ N 2694; ПКМУ від 15.10.2003 N 1631 )

3.4 Машини, механізми, устатковання та інструмент, що використовуються, паспортам (сертифікатам) відповідають (статті 13, 21 ЗУ N 2694; стаття 20 ЗУ N 1127; ПКМУ від 15.10.2003 N 1631 )

3.5 Електрообладнання умовам експлуатації відповідає ( стаття 13 ЗУ N 2694 )

3.6 Будівлі та споруди, виробниче обладнання та устаткування утримуються відповідно до встановлених вимог, моніторинг за їх технічним станом забезпечено належним чином ( стаття 13 ЗУ N 2694 )

4 Спеціальні вимоги гірничого нагляду (використання та охорона надр)

| 4.1|Спеціальний дозвіл на          |   |  |  |  |    статті 16, 19 КУ    |
|    |користування надрами  на       |   |  |  |  |N 132/94, статті 19, 24 |
|    |відповідний вид користування   |   |  |  |  |       ЗУ N 1127,       |
|    |надрами наявний                |   |  |  |  |  стаття 11 ЗУ N 2665   |

| 4.2|Проект дослідно-промислової    |   |  |  |  | стаття 20 КУ N 132/94, |
|    |розробки або проект розробки   |   |  |  |  | стаття 51 КУ N 132/94; |
|    |затверджено та погоджено у     |   |  |  |  | стаття 24 ЗУ N 1127    |
|    |встановленому порядку          |   |  |  |  |                        |

| 4.3|Ведення робіт з дослідно-      |   |  |  |  | стаття 20 КУ N 132/94, |
|    |промислової  або промислової   |   |  |  |  | стаття 51 КУ N 132/94  |
|    |розробки родовищ корисних      |   |  |  |  |                        |
|    |копалин відповідає проекту     |   |  |  |  |                        |

| 4.4|Родовище введено в промислове  |   |  |  |  |  стаття 36 ЗУ N 2665;  |
|    |освоєння згідно із встановленим|   |  |  |  |ПКМУ від 14.02.95 N 114 |
|    |порядком                       |   |  |  |  |                        |

| 4.5|Користування надрами для       |   |  |  |  |  стаття 55 КУ N 132/94 |
|    |будівництва та експлуатації    |   |  |  |  |                        |
|    |підземних споруд та інших      |   |  |  |  |                        |
|    |цілей, не пов'язаних з         |   |  |  |  |                        |
|    |видобуванням корисних копалин, |   |  |  |  |                        |
|    |здійснюється за відповідним    |   |  |  |  |                        |
|    |проектом                       |   |  |  |  |                        |

| 4.6|Акт про надання гірничого      |   |  |  |  | стаття 19 КУ N 132/94; |
|    |відводу для надрокористувачів, |   |  |  |  |  стаття 24 ЗУ N 1127;  |
|    |які мають спеціальний дозвіл   |   |  |  |  |    пункт 26 ПКМУ від   |
|    |на користування надрами на     |   |  |  |  |      27.01.95 N 59     |
|    |видобування або на користування|   |  |  |  |                        |
|    |надрами, не пов'язаний з       |   |  |  |  |                        |
|    |видобуванням корисних копалин, |   |  |  |  |                        |
|    |наявний                        |   |  |  |  |                        |

| 4.7|Облік стану і руху запасів,    |   |  |  |  |     статті 46, 53      |
|    |втрат і погіршення стану       |   |  |  |  |      КУ N 132/94;      |
|    |якості корисних копалин,       |   |  |  |  |  стаття 37 ЗУ N 2665;  |
|    |списання запасів корисних      |   |  |  |  | ПКМУ від 27.01.95 N 58 |
|    |копалин забезпечується         |   |  |  |  |                        |

| 4.8|Щорічні плани гірничих робіт на|   |  |  |  |  стаття 51 КУ N 132/94 |
|    |підприємствах вугільної,       |   |  |  |  |                        |
|    |рудної, нерудної промисловості |   |  |  |  |                        |
|    |погоджені з Держгірпромнаглядом|   |  |  |  |                        |
|    |і дотримуються                 |   |  |  |  |                        |

| 4.9|Щорічні плани робіт на         |   |  |  |  |  стаття 51 КУ N 132/94 |
|    |підприємствах                  |   |  |  |  |                        |
|    |нафтогазовидобувної            |   |  |  |  |                        |
|    |промисловості з розробки       |   |  |  |  |                        |
|    |гідромінеральних ресурсів      |   |  |  |  |                        |
|    |погоджені з Держгірпромнаглядом|   |  |  |  |                        |
|    |і дотримуються                 |   |  |  |  |                        |

|4.10|Геологічне (гідрогеологічне)   |   |  |  |  |     статті 38, 53      |
|    |проведення робіт забезпечується|   |  |  |  |      КУ N 132/94       |

|4.11|Проведення маркшейдерських     |   |  |  |  | стаття 53 КУ N 132/94; |
|    |робіт, ведення геолого-        |   |  |  |  |  стаття 24 ЗУ N 1127   |
|    |маркшейдерської, технічної     |   |  |  |  |                        |
|    |документації забезпечуються    |   |  |  |  |                        |

|4.12|При розробці родовищ та        |   |  |  |  |  стаття 53 КУ N 132/94 |
|    |переробці мінеральної сировини |   |  |  |  |                        |
|    |правила та технології переробки|   |  |  |  |                        |
|    |мінеральної сировини з метою   |   |  |  |  |                        |
|    |забезпечення повнішого         |   |  |  |  |                        |
|    |вилучення корисних копалин та  |   |  |  |  |                        |
|    |поліпшення якості кінцевої     |   |  |  |  |                        |
|    |продукції додержуються         |   |  |  |  |                        |

|4.13|Повнота геологічного вивчення, |   |  |  |  |     статті 24, 53      |
|    |раціональне, комплексне        |   |  |  |  |      КУ N 132/94       |
|    |використання та охорона надр в |   |  |  |  |                        |
|    |межах наданої в користування   |   |  |  |  |                        |
|    |ділянки надр забезпечуються    |   |  |  |  |                        |

|4.14|Встановлений порядок забудови  |   |  |  |  | ПКМУ від 17.01.95 N 33 |
|    |площ залягання корисних копалин|   |  |  |  |                        |
|    |загальнодержавного значення, а |   |  |  |  |                        |
|    |також будівництво на ділянках  |   |  |  |  |                        |
|    |їх залягання споруд, не        |   |  |  |  |                        |
|    |пов'язаних з видобуванням      |   |  |  |  |                        |
|    |корисних копалин, дотримується |   |  |  |  |                        |

|4.15|Безпека людей, майна і         |   |  |  |  |   статті 24, 53, 55    |
|    |навколишнього природного       |   |  |  |  |      КУ N 132/94;      |
|    |середовища при розробці родовищ|   |  |  |  |  стаття 18 ЗУ N 1127,  |
|    |корисних копалин та            |   |  |  |  |  стаття 20 ЗУ N 2665   |
|    |експлуатації підземних споруд, |   |  |  |  |                        |
|    |не пов'язаних з видобуванням,  |   |  |  |  |                        |
|    |забезпечується                 |   |  |  |  |                        |

|4.16|Встановлений порядок ведення   |   |  |  |  |  стаття 54 КУ N 132/94 |
|    |робіт з ліквідації             |   |  |  |  |                        |
|    |(консервації) об'єктів         |   |  |  |  |                        |
|    |надрокористування, вимоги із   |   |  |  |  |                        |
|    |забезпечення охорони надр, а   |   |  |  |  |                        |
|    |під час консервації - також    |   |  |  |  |                        |
|    |вимоги, що забезпечують        |   |  |  |  |                        |
|    |збереження гірничих виробок    |   |  |  |  |                        |
|    |(свердловин) на час            |   |  |  |  |                        |
|    |консервації, дотримуються      |   |  |  |  |                        |

Нормативні посилання

• ЗУ N 2694 Про охорону праці
• ЗУ N 1127 Гірничий закон України
• ЗУ N 2288 Про поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення
• ЗУ N 2245 Про об'єкти підвищеної небезпеки
• КУ N132/94 Кодекс України про надра
• ЗУ N 2665 Про нафту і газ
• ЗУ N 877 Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності
• КУ Кодекс законів про працю
• ПКМУ № 956 Порядок ідентифікації та обліку об'єктів підвищеної небезпеки
• ПКМУ N 761 Про затвердження Технічного регламенту засобів індивідуального захисту України
• ПКМУ N 687 Про затвердження Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки
• ПКМУ N 1107 Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки
• ПКМУ N 1112 Деякі питання розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві

А. ОРГАНІЗАЦІЙНО-МЕТОДИЧНІ нормативні документи (НД)

А 3. Виробництво продукції в будівництві

• ДБН А.3.2-2:2009 ССПБ. Охорона праці та промислова безпека.

• ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва

• ДСТУ Б А.3.2-13:2011 Система стандартів безпеки праці. Будівництво. Електробезпечність. Загальні вимоги (ГОСТ 12.1.013-78, MOD)

В. ТЕХНІЧНІ нормативні документи (НД). Технології виробництва

В 1. Загальнотехнічні вимоги до життєвого середовища та продукції будівельного призначення

В 1.1. Захист від небезпечних геологічних процесів, шкідливих експлуатаційних впливів, від пожежі

• ДБН В.1.1-31:2013 Захист територій, будинків і споруд від шуму

В 1.2. Система надійності та безпеки в будівництві (СНББ)

• ДБН В.1.2-2:2006 Навантаження та впливи. Норми проектування
• ДБН В.1.2-10-2008. Основні вимоги до будівель і споруд. Захист від шуму
• ДБН В.1.2-12:2008. Будівництво в умовах ущільненої забудови. Вимоги безпеки

В 1.3. Система забезпечення точності геометричних параметрів у будівництві (СТГП)

• ДБН В.1.3-2:2010 Геодезичні роботи у будівництві

В 1.4. Система радіаційної безпеки в будівництві (СРББ)

В 2. Об'єкти будівництва та промислова продукція будівельного призначення

В 2.1. Основи та фундаменти споруд

В 2.2. Будинки і споруди

• ДБН В.2.2-28:2010 Будинки адміністративного та побутового призначення

В 2.3. Споруди транспорту

В 2.4. Гідротехнічні, енергетичні та меліоративні системи і споруди

В 2.5. Інженерне обладнання споруд, зовнішніх мереж

• ДБН В.2.5-75:2013 Каналізація зовнішні мережі та споруди. Основні положення проектування

В 2.6. Конструкції будинків і споруд

В 2.7. Будівельні матеріали

В 2.8. Будівельна техніка, оснащення, інвентар та інструмент

• ДСТУ Б В.2.8-43:2011. Огородження інвентарні будівельних майданчиків та ділянок виконання будівельно-монтажних робіт. Технічні умови (ГОСТ 23407-78, MOD).

В 3. Експлуатація, ремонт, реставрація та реконструкція

В 3.1. Експлуатація конструкцій та інженерного обладнання споруд, зовнішніх мереж

В 3.2. Реконструкція, ремонт, реставрація об'єктів будівництва

• ДБН В.3.2-1-2004 Реставраційні, консерваційні та ремонтні роботи на пам'ятках культурної спадщини
• ДБН В.3.2-2-2009 Житлові будинки. Реконструкція та капітальний ремонт
• ДСТУ-Н Б В.3.2-3:2014 «Настанова з виконання термомодернізації житлових будинків»

НАЦІОНАЛЬНИЙ СТАНДАРТ УКРАЇНИ

• ДСТУ-Н Б В.2.5-68:2012 Настанова з будівництва, монтажу та контролю якості трубопроводів зовнішніх мереж водопостачання та каналізації
• ДСТУ Б А.3.1-22:2013 Визначення тривалості будівництва об’єктів